ประชาสัมพันธ์เทศบาลเมืองแสนสุข

 เรื่อง อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

         ด้วยจังหวัดชลบุรีได้รับแจ้งจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นว่า กรมโรงงานอุตสาหกรรมแจ้งว่า ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมได้มีการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 3 ภารกิจ ได้แก่ การกำกับดูแลโรงงานจำพวกที่ 1 การกำกับดูแลโรงงานและการรับแจ้งการประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 2 การตรวจสอบกรณีโรงงานก่อเหตุเดือดร้อนรำคาญ และได้ออกประกาศ เรื่อง การถ่ายโอนภารกิจตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ให้แก่กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และเทศบาล ซึ่งต่อมากระทรวงอุตสาหกรรมได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ทำให้โรงงานจำพวกที่ 1 และโรงงานจำพวกที่ 2 ที่ได้ถ่ายโอนภารกิจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีขนาดที่ใหญ่ขึ้น มีความยากและซับซ้อนในการกำกับดูแลมากยิ่งขึ้น มีความเสี่ยงที่จะเกิดเหตุเดือดร้อนรำคาญต่อประชาชนและชุมชนโดยรอบมากขึ้น จึงขอเน้นย้ำถึงบทบัญญัติในมาตรา 11/1 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 ซึ่งได้บัญญัติไว้ ดังนี้ "เมื่อรัฐมนตรีแต่งตั้งผู้บริหารท้องถิ่นหรือข้าราชการส่วนท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดังกล่าว มีอำนาจหน้าที่และความรับผิดตามที่กำหนดไว้สำหรับพนักงานเจ้าหน้าที่เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 1 และโรงงานจำพวกที่ 2 ที่ตั้งอยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น" และตามมาตรา 11/1 วรรคสาม ได้บัญญัติหน้าที่ในการกำกับดูแลพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งได้แต่งตั้งจากผู้บริหารท้องถิ่นหรือข้าราชการส่วนท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ ดังนี้ "ให้ปลัดกระทรวงและพนักงานเจ้าหน้าที่ ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการในกระทรวงอุตสาหกรรมมีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่งให้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัตินี้ และเพื่อประโยชน์แห่งการนี้ ให้มีอำนาจหน้าที่ในการแนะนำหรือสั่งระงับการดำเนินการใดอันเป็นการไม่ชอบด้วยพระราชบัญญัตินี้ และรายงานให้นายอำเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น แล้วแต่กรณี ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป" ดังนั้น จึงให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติภารกิจที่ได้รับถ่ายโอนอย่างเคร่งครัด ประกอบกับกรมโรงงานอุตสาหกรรมได้จัดทำคู่มือปฏิบัติงานและสื่อการเรียนรู้ออนไลน์ (e - Learning) สำหรับภารกิจตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ และขอความร่วมมือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำคู่มือปฏิบัติงานและสื่อการเรียนรู้ออนไลน์ (e - Learning) เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงาน เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างทั่วถึงต่อไป